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怎样确保农村饮用水安全?

本文摘要:在很多地方,农村集中供水工程由乡镇和村居管理,管理和经营经验不足,应对突发事件的能力低,存在水费征收和使用管理不规范等问题。农村饮用水安全是许多农民健康的重大问题,也是提高农村生活水平的重要标志。近年来,各地重视农村饮用水安全工作,在加强水源保护的同时,实施农村饮用水安全工程建设,农村饮用水情况不断改善。 但是,在很多地方,农村集中供水工程由乡镇和村居管理,管理和经营经验不足,应对突发事件的能力低,存在水费征收和使用管理不规范等问题。笔者结合实际,提出以下建议。

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在很多地方,农村集中供水工程由乡镇和村居管理,管理和经营经验不足,应对突发事件的能力低,存在水费征收和使用管理不规范等问题。农村饮用水安全是许多农民健康的重大问题,也是提高农村生活水平的重要标志。近年来,各地重视农村饮用水安全工作,在加强水源保护的同时,实施农村饮用水安全工程建设,农村饮用水情况不断改善。

但是,在很多地方,农村集中供水工程由乡镇和村居管理,管理和经营经验不足,应对突发事件的能力低,存在水费征收和使用管理不规范等问题。笔者结合实际,提出以下建议。

实施联合审查,加强源头控制。可以探索建立水利、建设、卫生、生态环境保护等有关部门协商、通报、审查运行机制,实行多部门联合审查。全面落实《农村饮水安全工程建设管理办法》等文件要求,确保饮水安全保障设施从选址、设计到施工、竣工全面符合规范要求。

进一步加强生活饮用水主管部门和属地化管理责任意识,落实水资源管理制度,设立水源地保护区,加强水源保护,从源头为人民群众提供符合生活饮用水卫生标准的生活饮用水。实施综合管理,加强过程控制。严格饮用水管理饮用水水源,定期开展水质分析,实施水源环境整治、恢复和建设工程,有效保障城乡饮用水源环境安全。加强调查评价,了解水源的基础环境状况。

进一步拓展饮用水源地调查、监测和评估范围,及时掌握其水质及其变化趋势、环境管理情况,为科学有序开展饮用水源环境保护工作奠定基础。加大执法力度,严格监督环境。建立生态环境、卫生、农业等多部门组成的饮用水源地环保工作机构,定期开展饮用水源地周边环境违法行为整治专项检查。

开展环境综合整治,防治产业污染。重点整治影响饮用水安全的违法排污企业、违法建设项目和破坏生态环境的资源开发活动,监督管理可能影响饮用水安全的污染源,确保水体环境质量。加强宣传教育,鼓励大众参与。

定期披露饮用水水源达标情况,进一步完善公众参与和监管机制,充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体推广相关知识,提高公众饮用水安全风险防范意识,促进其共同参与水源地保护相关工作。加大资金投入,加强硬件建设。进一步加大农村公共供水机构制水技术和水质检测硬件投入,改善饮用水供水企业生产条件和自检能力,切实提高生活饮用水质量。

根据《生活饮用水卫生标准》的水质检查要求,帮助农村集中供水机构进行水质检查。加快农村规模化供水,扩大规模和范围,尽快实现城乡供水一体化,城市供水管网与农村供水管网早日对接,保证大众饮水安全。

健全管理机制,加强制度。全面提高农村集中供水水厂管理水平,实现管理专业化、服务社会化,达到持续利用、良性发展的目的,使农村集中供水厂发挥最大的经济效益和社会效益。

根据土地条件制定农村集中供水工程运行管理办法,从管理模式、管理机构、管理制度、供水管理和水价核定、水费收入和财务管理等方面,进一步规范农村集中供水厂的建设运营。推进水价改革,促进节约用水,提高用水效率和效益,确保水资源健康可持续利用。

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尽快落实农村供水工程用电优惠政策,建立农村供水工程维修专项基金。积极监督供水机构建立健全各规章制度,建设高标准水质检测室和检测中心,制定水质检测方案,严格检测水质,保障水质持续符合标准,提高供水保证率、水质符合标准率、大众满意率。同时,定期对管理人员进行岗位培训,提高水厂管理水平,确保工程长期稳定发挥效益。作者单位:山东省青岛市环境保护局黄岛分局。


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